廈門(mén)港全國(guó)首創(chuàng)聯(lián)辦船舶落戶模式
記者 吳廣寧 通訊員林淮澤、翟琳珊、尹健、周聰
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5月24日，廈門(mén)隆運(yùn)航務(wù)有限公司將寫(xiě)有“精細(xì)化管理 專業(yè)級(jí)服務(wù)”的錦旗送到了廈門(mén)港水路運(yùn)輸管理處。幾天前，公司旗下3萬(wàn)噸級(jí)的“新隆運(yùn)86”的貨運(yùn)船舶從國(guó)外船籍港落戶廈門(mén)港并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。在落戶的過(guò)程中，從交船到拿到所有證書(shū)，辦證時(shí)間比之前節(jié)省15天時(shí)間，企業(yè)為此節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本上百萬(wàn)元。
如此迅速的辦證時(shí)間來(lái)自于廈門(mén)海事局、中國(guó)船級(jí)社廈門(mén)分社、廈門(mén)港水路運(yùn)輸管理處推出的“涉船業(yè)務(wù)三方聯(lián)合辦證模式”。廈門(mén)港水路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人介紹，在同期近10艘進(jìn)口船中，“新隆運(yùn)86”作為該模式運(yùn)作的“試點(diǎn)輪”，是最先完成船檢、登記、審核、營(yíng)運(yùn)許可等發(fā)證工作，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，進(jìn)一步凸顯廈門(mén)港國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，顯示出廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心期盼吸引更多的船舶落戶的誠(chéng)心。
一艘船如何省下百萬(wàn)元？
“近年來(lái)，我省部分地市出臺(tái)航運(yùn)業(yè)扶持政策吸引外地船舶運(yùn)力回歸，但我們?cè)趯?shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，船東普遍擔(dān)心辦證時(shí)間長(zhǎng)影響營(yíng)運(yùn)。”廈門(mén)船東協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“比如，一艘船舶需要申請(qǐng)的證書(shū)目前共有15種，同時(shí)證書(shū)還需要年檢和多方審核，船籍轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng)、辦證環(huán)節(jié)多，成本高，成為困擾航運(yùn)企業(yè)的一大難題�！�
航企的困惑就是政府部門(mén)解決問(wèn)題、提升辦事效率的指南針。按照這一思路，廈門(mén)市海事、船檢、水運(yùn)利用三方定期協(xié)調(diào)機(jī)制，籌劃推進(jìn)涉船業(yè)務(wù)三方聯(lián)合辦證模式，4月21日，廈門(mén)海事局、中國(guó)船級(jí)社廈門(mén)分社、廈門(mén)港水路運(yùn)輸管理處三方聯(lián)手，為“新隆運(yùn)86”輪專門(mén)召開(kāi)“海事、船檢、水運(yùn)三方聯(lián)合辦證協(xié)調(diào)會(huì)”，研究聯(lián)合辦理模式的相關(guān)細(xì)節(jié)。
現(xiàn)場(chǎng)還專門(mén)邀請(qǐng)了“新隆運(yùn)86”輪船東廈門(mén)隆運(yùn)船務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也參加了協(xié)調(diào)會(huì)。海事、船檢、水運(yùn)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。在辦理落戶的手續(xù)過(guò)程中，部門(mén)全流程關(guān)注船舶手續(xù)辦理進(jìn)展，提供科學(xué)指導(dǎo)和有效支持，充分體現(xiàn)了聯(lián)合辦證流程步驟緊、效率高、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。
“5月17日剛完成船舶安全管理證書(shū)審核，次日，我們就拿到了該輪的營(yíng)運(yùn)證書(shū)�！贝瑬|廈門(mén)隆運(yùn)船務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者�！靶实拇_快，這樣的手續(xù)辦理方式完全打消了我們擔(dān)心船舶轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題�！�
據(jù)該負(fù)責(zé)人測(cè)算，“新隆運(yùn)86”輪每天運(yùn)營(yíng)成本約8萬(wàn)元，此次三方聯(lián)合辦理是一項(xiàng)制度性創(chuàng)新舉措，較之前節(jié)約辦證時(shí)間約2周，為企業(yè)節(jié)省上百萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)成本。而隆運(yùn)航務(wù)公司向記者分析說(shuō)，“辦證期間，船舶停運(yùn)一天要損失幾萬(wàn)元，同時(shí)保養(yǎng)船又要花費(fèi)幾萬(wàn)元，兩項(xiàng)加起來(lái)會(huì)更可觀。”
廈門(mén)模式成為全國(guó)首創(chuàng)
廈門(mén)港水路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，服務(wù)企業(yè)是本職工作，只要法律沒(méi)有禁止，我們都想多做些嘗試，真正把廈門(mén)港的運(yùn)力給提升上來(lái)。只要航企提出來(lái)要辦理的事情，我們提前介入，上門(mén)指導(dǎo)。“新隆運(yùn)86”輪就是在這種模式下得以當(dāng)天來(lái)當(dāng)天辦好。
如何建立一條快速便捷的辦證通道？經(jīng)過(guò)協(xié)商，海事、船檢、水運(yùn)充分利用廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了認(rèn)真研究，主動(dòng)改、大膽試，簡(jiǎn)化流程、減少手續(xù)、壓縮辦證時(shí)間，聯(lián)手創(chuàng)建了“運(yùn)+檢+航”集約化服務(wù)的工作機(jī)制。
隆運(yùn)航務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，最近在船東們組建的交流群里，大家都很關(guān)注落戶進(jìn)展情況。“新隆運(yùn)86”輪快速辦證，相信會(huì)給許多船東帶來(lái)新的想法。我們計(jì)劃再買(mǎi)兩艘3萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船舶，也落戶廈門(mén)港。
此次成功服務(wù)“新隆運(yùn)86”輪后，海事、船檢、水運(yùn)三方明確，將加大協(xié)作力度，持續(xù)完善合作機(jī)制，提高服務(wù)針對(duì)性，優(yōu)化“涉船業(yè)務(wù)三方聯(lián)合辦證模式”，爭(zhēng)取作為行業(yè)扶持政策的配套措施，進(jìn)一步提升新建船舶、異地遷移來(lái)廈船舶辦證效率，并逐步將試點(diǎn)變?yōu)橥茝V。
業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，隨著此項(xiàng)利好措施的落地，將進(jìn)一步加速?gòu)B門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心要素集聚。以2016年新增船舶運(yùn)力16艘13.66萬(wàn)載重噸測(cè)算，將為企業(yè)節(jié)約辦證時(shí)間220天左右，節(jié)約成本近2千萬(wàn)元。廈門(mén)船東協(xié)會(huì)介紹，下一步，協(xié)會(huì)將繼續(xù)深入調(diào)研，了解航運(yùn)企業(yè)的具體需求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搭建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力提升航運(yùn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，努力為促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便企業(yè)辦事提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
據(jù)了解，2016年度，廈門(mén)市船舶運(yùn)力總規(guī)模比增2%，船舶平均載重噸8846噸，比增3.7%；集裝箱裝載能力比增4.4%；平均船齡10.6年，比降4.5%。船舶報(bào)廢更新加速“年輕化”，船舶大型化、專業(yè)化程度不斷提高，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，船舶適貨能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。