主要區(qū)域港口正迎來整合大潮
5月22日，江蘇省港口集團(tuán)有限公司在南京市掛牌成立。這是交通部和江蘇省推進(jìn)全省沿江沿海港口資源整合和一體化改革的重大舉措。目前，江蘇省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等沿江沿海八地國有港口企業(yè)，已經(jīng)整合并入江蘇省港口集團(tuán)。
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在“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略大力推進(jìn)的背景下，主要區(qū)域港口正迎來整合大潮。廣東、遼寧等地以及環(huán)渤海、長江上游等區(qū)域港口整合正在加速推進(jìn)。
江蘇港口資源整合平臺
據(jù)介紹，江蘇省港口集團(tuán)的定位是實施江蘇沿江沿海港口、岸線以及相關(guān)資源一體化整合的重要平臺，沿江沿海主要港口、省級航運(yùn)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的國有資本投資運(yùn)營主體。力爭通過3至5年的努力，做強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心北翼港口群，促進(jìn)長三角一體化和江蘇經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
目前，江蘇省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等沿江沿海八地國有港口企業(yè)，已經(jīng)整合并入江蘇省港口集團(tuán)。
根據(jù)2015年年報數(shù)據(jù)，納入江蘇省港口集團(tuán)的資產(chǎn)總額達(dá)987億元。集團(tuán)集裝箱吞吐量1235萬標(biāo)箱，占全省76.7%，列全國第七位。貨物吞吐量6.94億噸，占全省36.9%，居全國第二位。
早在今年3月底，江蘇港口整合大幕就正式開啟。江蘇省政府提出，為加大江蘇省沿江沿海港口整合力度，深化沿江沿海港口一體化改革要求，擬將江蘇省沿江沿海各設(shè)區(qū)市國有港口集團(tuán)或碼頭企業(yè)股權(quán)整合成立江蘇省港口集團(tuán)。
5月20日，南京港和連云港發(fā)布公告稱，籌劃已久的江蘇港口集團(tuán)將在5月22日掛牌成立。江蘇省港口集團(tuán)成立后，南京港（集團(tuán)）55%股權(quán)將以折價入股方式進(jìn)入省港口集團(tuán)，屆時南京港（集團(tuán)）將作為省港口集團(tuán)控股企業(yè)進(jìn)行管理。連云港港口集團(tuán)持有上市公司連云港50.11%股權(quán)，該部分股權(quán)同樣將以折價入股方式進(jìn)入江蘇省港口集團(tuán)。
5月12日，《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，2015年到2030年，江蘇省將采取分層次港口布局規(guī)劃，形成以連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為主要港口，揚(yáng)州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區(qū)性重要港口，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。
江蘇省內(nèi)的蘇州港、連云港港、南京港、南通港、鎮(zhèn)江港、揚(yáng)州港、泰州港、江陰港的貨物吞吐量均超過一億噸。2016年，江蘇省港口累計完成貨物吞吐量24.1億噸，同比增長3.3%。港口資源整合，有助于將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)更好地釋放出來，增強(qiáng)港口競爭力。
“一省一港”正在路上
事實上，江蘇省并不是第一個成立港口集團(tuán)的地區(qū)。2015年，浙江省整合了寧波港、舟山港等五大港口成立海港集團(tuán)。目前涉及港口整合的地區(qū)從南到北分別有海南、廣西、福建、浙江、江蘇、河北和遼寧等�。▍^(qū)）。
市場人士猜測，“一省一港”可能成為最后的港口整合格局。另一方面，更小范圍的區(qū)域?qū)用娴母劭谫Y源整合也在加速推進(jìn)。
近日，河北滄州渤海新區(qū)管理委員會、天津港（集團(tuán)）有限公司、河北港口集團(tuán)有限公司三方簽署框架協(xié)議，共同加快推進(jìn)黃驊港集裝箱發(fā)展。早在2014年，天津港集團(tuán)和河北港口集團(tuán)方面就分別出資50%，組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)天津及河北區(qū)域內(nèi)港口項目的投資運(yùn)營與管理。
推動環(huán)渤海津冀港口協(xié)作，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。京津冀港口的協(xié)同發(fā)展，主要指津冀的天津港、唐山港、黃驊港和秦皇島港4個港口的錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。
今年4月，重慶港九公告，與宜賓港、上港集團(tuán)共同組建合資公司宜賓港國際集裝箱碼頭有限公司。上港集團(tuán)一直在推動長江港口資源深度整合，目前已通過控股、參股以及介入經(jīng)營等形式，整合了包括重慶、武漢等長江流域港口逾11個。
在國家提出規(guī)劃建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”后，市場預(yù)計粵港澳大灣區(qū)港口資源整合或掀開新篇章。
事實上，廣東已在省級層面研究珠江流域港口資源整合方案，預(yù)計2017年底出臺整合方案。
在廣東省沿海港口中，有11家港口集團(tuán)主導(dǎo)經(jīng)營廣東省9個沿海碼頭運(yùn)營活動，分別為招商局港口、鹽田港集團(tuán)、廣州港集團(tuán)、廣東省航運(yùn)集團(tuán)、珠海港控股集團(tuán)、東莞港務(wù)集團(tuán)、汕頭港務(wù)集團(tuán)、茂名港集團(tuán)、惠州港務(wù)集團(tuán)和中山港航集團(tuán)。
港口整合大潮來臨
浙商證券交運(yùn)分析師韓軍認(rèn)為，港口資源整合將是貫穿2017年的大事件。此次港口資源整合大潮，有助于解決目前港口能力過剩，優(yōu)化港口功能布局，做大做強(qiáng)核心港口。
而貿(mào)易改善，港口行業(yè)回暖，則有望加速這一整合進(jìn)程。今年一季度，全國港口貨物吞吐量增速創(chuàng)下近兩年新高，一季度全國港口吞吐量同比增長7.6，外貿(mào)貨物吞吐量增長7.3%。上港、寧波港、廣州港一季度集裝箱吞吐量增速超過9%以上。
東北證券研報認(rèn)為，2001年港口管理權(quán)限下放給地方后，出現(xiàn)港口投資盲目建設(shè)，產(chǎn)能過剩；港口間功能定位重合，缺乏總體的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，產(chǎn)生了對貨主、貨源、集疏運(yùn)渠道等資源的惡性競爭問題；甚至同一港口的不同碼頭投資主體不同，碼頭與碼頭之間競爭激烈。
港口專家認(rèn)為，從整個國家戰(zhàn)略層面來看，逐步由單點式向區(qū)域式發(fā)展轉(zhuǎn)變，港口資源整合符合國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的趨勢。從各省級層面來看，通過港口資源整合，港口之間可以通過資本為紐帶進(jìn)行整合。各地政府為協(xié)調(diào)發(fā)展提升效益，陸續(xù)成立港口資產(chǎn)管理平臺，區(qū)域內(nèi)港口整合將成為趨勢。
韓軍表示，看好廣東省沿海沿江港口資源整合，優(yōu)先推薦深赤灣、廣州港、鹽田港；其次是江蘇港口資源整合核心標(biāo)的連云港和南京港。