北極航線將深刻影響大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
李振福
北極航線是聯(lián)通大西洋和太平洋北部運(yùn)距最短的航線。隨著全球變暖趨勢(shì)日益顯著，北冰洋上的冰層融化速度也隨之加快。在未來(lái)30~40年中，北冰洋很有可能出現(xiàn)夏季無(wú)冰狀態(tài)，將有望開(kāi)通連接遠(yuǎn)東與歐洲、美洲的新海上航線。歷史上，凡重要的海上航線通航，都會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，如1869年和1914年通航的蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河至今都深刻影響著世界交通運(yùn)輸格局。
大北極國(guó)家是指在空間、資源、人文、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多方面與北極關(guān)系密切的北半球國(guó)家。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)方法和指標(biāo)體系的系統(tǒng)篩選，共有53個(gè)國(guó)家被納入大北極國(guó)家范圍內(nèi)，其中有以俄、美、加等北極八國(guó)組成的核心大北極國(guó)家，以中、日、韓、德、英為代表的重點(diǎn)大北極國(guó)家，以及其他大北極國(guó)家。而以北極點(diǎn)為中心，以大北極國(guó)家最外側(cè)南部國(guó)境線為外圍界線的區(qū)域，則被稱為大北極。大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是由這些大北極國(guó)家構(gòu)成的大北極區(qū)域內(nèi)的公路、鐵路、管道、航空和海運(yùn)系統(tǒng)及其各種交通線路形成的網(wǎng)絡(luò)。由于具備重要的連通功能、關(guān)鍵的戰(zhàn)略價(jià)值以及突出的地理位置優(yōu)勢(shì)，北極航線必將成為未來(lái)影響大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局的重要交通干線。
將會(huì)加深大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性
北極航線全面開(kāi)通，會(huì)使現(xiàn)有的大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變得更為復(fù)雜。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)和內(nèi)部線路將增加。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中新航線的開(kāi)辟，會(huì)使現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變得更為復(fù)雜。在大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，北極航線的戰(zhàn)略地位早已被大北極國(guó)家所認(rèn)可，一旦北極航線全面通航，其縮短航程、減少成本費(fèi)用、降低政治風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn)會(huì)吸引大北極國(guó)家的貿(mào)易運(yùn)輸取道北極地區(qū)，促進(jìn)北極地區(qū)海運(yùn)市場(chǎng)的繁榮，這期間會(huì)加大北冰洋沿線港口的投資和建設(shè)，拉動(dòng)北冰洋沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北冰洋沿岸港口所在城市和地區(qū)將成為大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的新節(jié)點(diǎn)。同時(shí)新開(kāi)辟的、能夠全面通航的東北航線、西北航線和北極點(diǎn)航線將增加大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)部線路數(shù)量，進(jìn)而增強(qiáng)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。
現(xiàn)階段，在夏季東北航線和西北航線已經(jīng)有部分通航，其中東北航線起始于北歐，向東經(jīng)過(guò)巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海、楚科奇海，延續(xù)至白令海峽；西北航線起始于白令海峽，向東沿美國(guó)阿拉斯加北部離岸海域，經(jīng)過(guò)加拿大北極群島海域，一直到戴維斯海峽�，F(xiàn)有兩航線的暫時(shí)通航能夠促進(jìn)沿岸港口城市的發(fā)展，如西北航線的通航能夠促進(jìn)阿拉斯加州（加拿大）巴羅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，未來(lái)巴羅等城市或許將成為大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。穿越北極點(diǎn)的航線將起始于白令海峽，直接穿越北冰洋中心地區(qū)到達(dá)挪威海或者格陵蘭海。屆時(shí)北極地區(qū)的斯瓦爾巴群島、北地群島等可能會(huì)有一定發(fā)展，同時(shí)北極地區(qū)蘊(yùn)藏的資源能源也能夠?yàn)檫^(guò)往船舶提供一定補(bǔ)給，能夠增加北極航線通過(guò)流量，吸引貿(mào)易貨流，增加網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)和線路的數(shù)量，改變現(xiàn)有大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局。
二是大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部聯(lián)系將更加緊密。由于北極地區(qū)地處亞洲、歐洲和北美洲的交匯處，北極航線的全線通航增加了大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)和內(nèi)部線路，能夠增加洲際間聯(lián)系的緊密程度，提升整個(gè)北半球的戰(zhàn)略地位。此外，北極航線的全線開(kāi)通能夠降低原有航線的交通分擔(dān)率，減弱一些非重要航線的作用，促進(jìn)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各個(gè)節(jié)點(diǎn)和線路的協(xié)調(diào)發(fā)展，因而，整個(gè)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)部聯(lián)系將會(huì)更加緊密有序，永續(xù)發(fā)展。
北極航線的全線開(kāi)通還能夠促進(jìn)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)、改善大北極國(guó)家的外交關(guān)系。越來(lái)越多的國(guó)家和其他國(guó)際政治行為體看到北極及北極航線的權(quán)益和未來(lái)的戰(zhàn)略意義，主動(dòng)參與北極及北極航線事務(wù)， 增加各國(guó)的聯(lián)系和合作，同時(shí)也產(chǎn)生了一些競(jìng)爭(zhēng)。目前，北極及北極航線地區(qū)業(yè)已形成的內(nèi)部合作主要有美國(guó)、丹麥、俄羅斯、加拿大、挪威等北冰洋五國(guó)（A5），加拿大、俄羅斯、美國(guó)、挪威、丹麥、冰島、芬蘭和瑞典等環(huán)北極八國(guó)（A8）和歐洲等。北冰洋五國(guó)既相互競(jìng)爭(zhēng)，又相互合作，力爭(zhēng)維護(hù)其共同的北極及北極航線利益。雖然各國(guó)存在分歧，但是未來(lái)各國(guó)將會(huì)站在不同的陣營(yíng)中，同陣營(yíng)的國(guó)家間聯(lián)系將會(huì)頻繁緊密，成為大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系密切的各個(gè)國(guó)家節(jié)點(diǎn)。
將會(huì)促使大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加均衡
當(dāng)今世界是一個(gè)全球化的世界，與世界各地建立廣泛的貿(mào)易和運(yùn)輸聯(lián)系是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)和發(fā)展的必要條件。現(xiàn)行的海洋交通體系以世界經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最主要的海洋交通運(yùn)輸線分布在東亞（遠(yuǎn)東）、西歐和北美之間。因此，當(dāng)今航運(yùn)的大部分航線都是為了滿足這三個(gè)區(qū)域的貿(mào)易需要而設(shè)計(jì)的。受世界貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)和世界交通地理結(jié)構(gòu)中位置等特征控制，三大地區(qū)之間的貿(mào)易運(yùn)輸繞航現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)輸成本過(guò)高，產(chǎn)品貿(mào)易周期變長(zhǎng)，不利于資源的優(yōu)化配置，甚至造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。就目前整個(gè)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來(lái)講，在大北極海洋交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河是連接太平洋與大西洋的重要樞紐，有時(shí)甚至需繞道非洲南部好望角，才能實(shí)現(xiàn)大北極地區(qū)的貿(mào)易交流。與這些航線相比，北極航線將大大縮短航程，平均可節(jié)省約40%的航行時(shí)間。因此，北極航線一旦貫通，將發(fā)展為溝通亞洲、歐洲與北美洲的新的海洋交通大動(dòng)脈，成為許多國(guó)家對(duì)外交通的一個(gè)新的最佳選擇，有利于實(shí)施海洋交通運(yùn)輸?shù)亩嘣�，擴(kuò)大國(guó)家在國(guó)際政治中的自由空間和戰(zhàn)略回旋余地，規(guī)避在原有運(yùn)輸格局中已存在的風(fēng)險(xiǎn)。加拿大魁北克學(xué)院的拉塞爾教授指出：“隨著北冰洋消融和航海制造技術(shù)的不斷進(jìn)步，加拿大沿岸的‘西北航線’和西伯利亞沿岸的‘北方航線’將成為新的‘大西洋—太平洋軸心航線’�！北睒O航線在世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位，并獲得相當(dāng)大的關(guān)注，對(duì)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有重要影響。北極航線將分散一部分原有航線的貿(mào)易貨物，降低原有全球航線的分量和地位，原航線所在國(guó)的航運(yùn)地位也將受到影響和波及。地球中路戰(zhàn)略地位下降，北極地區(qū)戰(zhàn)略地位抬升。因此，北極航線全線開(kāi)通，能夠使大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更加均衡。所謂均衡，是指系統(tǒng)內(nèi)各要素關(guān)系的動(dòng)態(tài)均衡，或指系統(tǒng)與所處環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系。眾所周知，蘇伊士運(yùn)河是連通歐亞非三大洲的主要國(guó)際海運(yùn)航線，連接紅海與地中海，使大西洋、地中海與印度洋聯(lián)結(jié)起來(lái)，大大縮短了東西方的海上航程。巴拿馬運(yùn)河是溝通太平洋和大西洋的重要航運(yùn)要道。北極航線地處大西洋和太平洋的軸心位置，使得亞洲與歐洲、北美的聯(lián)系更為便捷。因此，未來(lái)北極航線的全線開(kāi)通，將會(huì)在大北極海運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)中，形成蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河和北極航線三足鼎立的局面，大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的東西方交通運(yùn)輸路徑更加多元，能夠使大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加均衡和更好發(fā)展。
將會(huì)提高大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的效率和效益
就目前大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀來(lái)看，連接不是很緊密，網(wǎng)絡(luò)也不是很暢通。即使是連接貿(mào)易最活躍的遠(yuǎn)東、西歐和北美地區(qū)的線路也不夠順暢，或者是由于大陸阻隔存在運(yùn)輸迂回而繞航嚴(yán)重，或者是受到蘇伊士運(yùn)河通過(guò)能力的限制而導(dǎo)致大噸位船舶無(wú)法通過(guò)和擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，或者是受到日益猖獗的海盜和頻繁發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的連匯貫通和發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。陸上通道雖有橫貫亞洲和歐洲的亞歐大陸橋，但其發(fā)揮的作用并非如預(yù)期的那樣大，能力也是很有限的。相比之下，北極航線的全線開(kāi)通將弱化其他連接線路的作用，從而也降低了他們的負(fù)面阻礙作用，加強(qiáng)了北半球內(nèi)部聯(lián)系的緊密性，增強(qiáng)了大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的連貫性，使北極航線的全線開(kāi)通成為大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個(gè)重要分界點(diǎn)，屆時(shí)大北極運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的效率和效益都將得到很大提高。
一方面，北極航線是聯(lián)系亞洲、歐洲和北美洲的最短航線。北極航線的全線開(kāi)通拉近了歐洲、北美洲與亞洲的距離，縮短了運(yùn)輸時(shí)間，提高了運(yùn)輸效率。同時(shí)，在北極航線全線開(kāi)通的影響下，大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)和線路的連接更加緊密，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，有利于實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式的共同發(fā)展和無(wú)縫銜接，能夠加快大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的一體化進(jìn)程，從而提高其運(yùn)輸效率。
另一方面，北極航線的全線開(kāi)通也會(huì)提高大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)效益。在未來(lái)50年里，北極航線很可能會(huì)對(duì)目前通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的海上航線形成挑戰(zhàn)。目前，亞洲-歐洲的遠(yuǎn)洋航線大約為11300海里，如果北極航線實(shí)現(xiàn)全線通航，則亞洲-歐洲遠(yuǎn)洋海運(yùn)航程至少可以縮短到6865海里，其中蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益可想而知。從北美到亞洲，通過(guò)北極航線，要比太平洋的航線縮短約3500海里，運(yùn)輸成本比傳統(tǒng)航線要低大約40%。因此，北極航線將大大縮短航程，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如果北極航線全線開(kāi)通，用北極航線替代傳統(tǒng)航線，國(guó)際貿(mào)易每年可節(jié)省533億？1274億美元的海運(yùn)成本。同時(shí)，還可避免因海盜等不穩(wěn)定因素而產(chǎn)生的額外的保險(xiǎn)費(fèi)用和護(hù)航費(fèi)用等。
將會(huì)增加大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中能源運(yùn)輸?shù)谋戎?
目前世界上傳統(tǒng)化石能源面臨著即將枯竭的危機(jī)，石油僅能維持半個(gè)世紀(jì)，煤炭最多也只能維持一兩個(gè)世紀(jì)。剩余儲(chǔ)量已經(jīng)如此之少，能夠開(kāi)采的能源產(chǎn)量更是微乎其微。北極航線全線開(kāi)通帶動(dòng)的迅速增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求，以及運(yùn)輸需求帶動(dòng)的上漲的運(yùn)輸供給，都會(huì)加大能源的消耗，增加對(duì)能源的需求。而北極地區(qū)豐富的自然資源中能源儲(chǔ)量十分豐厚，北極航線的全線開(kāi)通將使北極能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用成為可能，為能源的運(yùn)輸提供便捷通道。大北極各國(guó)為滿足自身對(duì)能源的需要，必將增加對(duì)能源的進(jìn)口，從而增加能源在整個(gè)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的流通量。
一方面，北極航線的全線開(kāi)通將使以運(yùn)輸液化天然氣、原油和煤炭等能源為主的海上能源運(yùn)輸?shù)玫酱罅Πl(fā)展。能源運(yùn)輸是海上運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，海運(yùn)作為一種重要的運(yùn)輸方式在整個(gè)能源運(yùn)輸中的作用和地位是不可替代的。海上能源運(yùn)輸是在世界能源出口地與能源消費(fèi)地之間，通過(guò)海運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)煤炭、石油、天然氣等能源的空間位置變化的活動(dòng)，會(huì)受到海上航行風(fēng)險(xiǎn)、船舶運(yùn)營(yíng)狀況以及海上各種安全因素的綜合影響。北極航線全線開(kāi)通后，將成為全球海上能源運(yùn)輸?shù)囊粭l重要線路，各國(guó)必然會(huì)積極加以開(kāi)發(fā)和利用。與此同時(shí)，海上能源運(yùn)輸?shù)脑黾右矔?huì)帶動(dòng)與之銜接的鐵路和公路能源的運(yùn)輸，使大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的能源運(yùn)輸?shù)谋戎卦黾印?
另一方面，北極航線的全線開(kāi)通將促進(jìn)管道能源運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展。管道運(yùn)輸是隨著石油生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種特殊運(yùn)輸方式，廣泛用于石油和天然氣的長(zhǎng)距離運(yùn)輸中。海底管道是海上油氣開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是油氣外輸?shù)闹饕侄�。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，海域使用開(kāi)發(fā)活動(dòng)日益頻繁，海底輸油（氣）管道的數(shù)量在以驚人的速度不斷增加。隨著北極航線的全線開(kāi)通，大北極各國(guó)不僅會(huì)大力發(fā)展各自的管道運(yùn)輸，還會(huì)加強(qiáng)國(guó)際合作共同建造新的運(yùn)輸管道，擴(kuò)大管道的口徑，增加管道的運(yùn)距，提高管道的運(yùn)輸能力，加速管道運(yùn)輸新技術(shù)的研發(fā)，使管道的運(yùn)輸物資由石油、天然氣、化工產(chǎn)品等流體逐漸擴(kuò)展到煤炭、礦石等非流體。屆時(shí)大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的能源運(yùn)輸?shù)谋戎赜謱⒌玫胶艽蟪潭鹊奶嵘?