天津打造北方國際航運核心區(qū)
建設(shè)北方國際航運核心區(qū)是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要賦予天津城市定位的重要內(nèi)容，也是天津市發(fā)揮港口核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢、提升城市綜合競爭力的重要抓手。記者日前采訪了解到，由天津市交通運輸委擬定的《天津市建設(shè)北方國際航運核心區(qū)實施方案》（以下簡稱《方案》）已獲批并正式出爐。
未來，天津市將結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要及天津市“十三五”規(guī)劃綱要，利用5年左右時間，建成航運基礎(chǔ)設(shè)施完善、航運資源高度集聚、航運服務(wù)功能優(yōu)良、資源配置能力突出的國際一流大港、國際一流口岸、國際物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點、京津冀協(xié)同發(fā)展重要載體和我國高水平對外開放平臺。
完善布局打造三大功能承載區(qū)
根據(jù)《方案》，天津市將按照國際航運核心區(qū)構(gòu)成要素，結(jié)合地區(qū)實際，進(jìn)一步完善功能布局，著力打造具有天津特點的�？崭蹣屑~、航運服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)三大功能承載區(qū)。
記者從天津市交通運輸委了解到，在�？崭蹣屑~承載區(qū)方面，海港主要按照天津港總體規(guī)劃，建設(shè)成為國際樞紐型、綠色安全型和智慧服務(wù)型的高水平世界一流大港；空港主要建成區(qū)域樞紐機(jī)場和中國國際航空物流中心。
在航運服務(wù)業(yè)承載區(qū)方面，將打造小白樓、東疆、于家堡、北疆南疆、航空物流區(qū)等五個航運服務(wù)集聚區(qū)，大力提升國際航運服務(wù)功能。
一是小白樓航運服務(wù)集聚區(qū)將依托地處和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)等地航運企業(yè)密集、航運資源集中的優(yōu)勢，建立航運與金融產(chǎn)業(yè)基地，推動金融、法律、咨詢、研發(fā)等航運產(chǎn)業(yè)鏈高端要素匯聚，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流和拓展，打造國際航運信息交流、高端航運服務(wù)功能集聚區(qū)。
二是東疆航運服務(wù)集聚區(qū)將依托自貿(mào)試驗區(qū)，充分發(fā)揮北方國際航運核心功能區(qū)載體作用，推進(jìn)國際航運、國際貿(mào)易、融資租賃、境外投資、郵輪經(jīng)濟(jì)、海事管理等創(chuàng)新發(fā)展，積極吸引航空金融、海事金融、航運交易、跨境電商、航運人才、法律咨詢等要素集聚，打造國際航運創(chuàng)新示范區(qū)。
三是于家堡航運服務(wù)集聚區(qū)將依托金融創(chuàng)新優(yōu)勢，吸引海事服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名航運企業(yè)、航運經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織集聚，主要發(fā)展航運金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，打造國際航運綜合服務(wù)區(qū)。
四是北疆南疆航運服務(wù)集聚區(qū)將依托傳統(tǒng)大宗海運和基礎(chǔ)設(shè)施、岸線等優(yōu)勢，加強(qiáng)公共港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要發(fā)展海運貿(mào)易、口岸代理、大宗產(chǎn)品交易、現(xiàn)代物流、綜合保稅加工、工業(yè)配送、燃料供應(yīng)、船舶服務(wù)等，打造港口轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
五是航空物流區(qū)航運服務(wù)集聚區(qū)將依托航空貨郵優(yōu)勢，主要發(fā)展航空運輸、冷鏈運輸、郵件快遞、電子商務(wù)、航空金融、航空維修、航空商務(wù)、綜合保稅服務(wù)等，打造協(xié)同京津冀、面向全世界的國際航空物流中心，形成航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
在臨港產(chǎn)業(yè)承載區(qū)方面，將依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新天津生態(tài)城，主要發(fā)展裝備制造、海洋工程、船舶修造、航天航空、石油化工、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并積極拓展與產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)性的集裝箱業(yè)務(wù)，打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
多措并舉建設(shè)北方國際航運核心區(qū)
為了更好地推動建設(shè)北方國際航運核心區(qū)，天津?qū)⒅鉀Q岸線資源利用、港口現(xiàn)代化作業(yè)、港口綜合服務(wù)、集疏運體系、港城產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、航運服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展及人才培育等方面的突出問題，優(yōu)化航運發(fā)展環(huán)，更好發(fā)揮服務(wù)輻射帶動作用。
天津市交通運輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在解決岸線資源利用方面，天津?qū)⒅μ嵘？諆筛勰芗�。比如，將合理布局使用港口岸線，推進(jìn)公共碼頭建設(shè)，促進(jìn)港口專業(yè)化、集約化發(fā)展，形成傳統(tǒng)港區(qū)為主導(dǎo)、新興港區(qū)為輔助的優(yōu)勢互補(bǔ)、合力發(fā)展局面。同時，將拓展無水港功能，推進(jìn)在建無水港投入運營，推動無水港向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)輻射能力，推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新政策向無水港延伸，促進(jìn)無水港擴(kuò)能升級。
此外，還將進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)場載體功能，建設(shè)設(shè)施完備、功能齊全的區(qū)域樞紐機(jī)場，推動天津濱海國際機(jī)場飛行區(qū)、國際過境中轉(zhuǎn)廳、航站樓升級改造，增加天津濱海國際機(jī)場空域資源。
在完善集疏運體系方面，將進(jìn)一步提升鐵路樞紐地位，將增加鐵路集疏港比例，減輕城市道路壓力，緩解城市道路擁堵和空氣污染，形成“北進(jìn)北出、南進(jìn)南出”的集疏港貨運環(huán)線，實現(xiàn)“內(nèi)客外貨”鐵路布局；并以此為契機(jī)，由交通運輸部出臺支持多式聯(lián)運的鼓勵政策和標(biāo)準(zhǔn)措施，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)天津港海鐵聯(lián)運跨越式發(fā)展。
記者采訪了解到，天津還將強(qiáng)化港產(chǎn)聯(lián)動，著力發(fā)展臨港臨空產(chǎn)業(yè)；做好綜合配套，著力增強(qiáng)國際航運服務(wù)功能；抓住核心要素，著力做大做強(qiáng)航運金融；實施綜合幫扶，著力培育壯大郵輪經(jīng)濟(jì)；運用現(xiàn)代技術(shù)，著力打造智慧航運體系；堅持引育結(jié)合，著力聚集航運人才；突出實效特色，著力培育航運文化；保障�？諆筛郯踩ㄔO(shè)安全體系；強(qiáng)化輻射服務(wù)功能，著力發(fā)揮核心區(qū)作用。
“多點開花”形成航運樞紐核心優(yōu)勢
業(yè)內(nèi)人士指出，為打造具有全球視野和標(biāo)準(zhǔn)的國際一流大港和航運樞紐，天津?qū)暮？諆筛蹟U(kuò)能升級、航運資源配置、航運金融創(chuàng)新等方面繼續(xù)發(fā)力，形成“多點開花”的綜合競爭優(yōu)勢。
在�？諆筛蹟U(kuò)能升級方面，到2020年，天津港貨物吞吐量達(dá)到6.5億噸，集裝箱吞吐量1700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，基本形成體系結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外銜接高效、通道便捷暢通的立體綜合港口集疏運體系，大宗散貨鐵路集疏運比例超過30%，集裝箱鐵路集疏運比例達(dá)到5%；機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到2500萬人次，貨郵吞吐量60萬噸，基本建成區(qū)域樞紐機(jī)場和中國國際航空物流中心；實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)口岸監(jiān)管服務(wù)功能復(fù)制推廣，基本建成符合國際慣例的口岸監(jiān)管體系。
與此同時，天津還將全力建成全球重要的航運資源配置中心，使得航運服務(wù)市場體系不斷完善，航運金融創(chuàng)新服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，航運資源配置能力明顯提升，并初步形成北方航運金融創(chuàng)新基地。
據(jù)介紹，到2020年，東疆保稅港區(qū)融資租賃公司將達(dá)到1000家以上（不含SPV），融資租賃國際船舶數(shù)量超過120艘，融資租賃飛機(jī)數(shù)量達(dá)到1300架，注冊資本達(dá)到3500億元，租賃資產(chǎn)規(guī)模突破800億美元。
天津市交通運輸委副主任吳秉軍表示，天津?qū)⒔ǔ梢試H一流大港為核心的全球航運樞紐，高度協(xié)同、高效便捷的國際一流口岸，建成全球重要的航運資源配置中心，建成具有強(qiáng)大輻射力的國際物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點，建成京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體，建成高水平對接國際規(guī)則的對外開放平臺。