香港航運業(yè)在“一帶一路”大有可為
“一帶一路”是中國政府在2013年提出的新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并已經(jīng)開始啟動。作為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)高度國際化和現(xiàn)代化的城市，香港在金融、貿(mào)易、航運和專業(yè)服務等領域都有著很強的領先優(yōu)勢，因此應該努力成為“一帶一路”建設的重要組成部分甚至是鏈接東北亞和東南亞的樞紐地。
對于香港航運業(yè)來説，國家在“十二五”規(guī)劃中明確表示中央支持香港發(fā)揮作為國際航運中心的角色地位。同時，香港特區(qū)行政長官在其近年施政報告中也多次強調(diào)支持航運業(yè)發(fā)展的重要性，因其能帶動香港的經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)機會。根據(jù)運輸和房屋局局長張炳良最近在立法會上的發(fā)言所知，港口及其相關(guān)行業(yè)的直接經(jīng)濟貢獻占香港本地GDP的1.1%，及就業(yè)人口的2.4%，涉及88，000個職位。而貿(mào)易及物流業(yè)更是香港經(jīng)濟四大支柱行業(yè)之首，占GDP的24%。其中，物流業(yè)的直接經(jīng)濟貢獻占GDP的3.2%，及就業(yè)人口的5%，涉及188，000個職位。由此可見航運業(yè)整體對香港經(jīng)濟的重要性。
但值得注意的是，雖然香港航運業(yè)在亞太區(qū)域內(nèi)依舊具有領先地位，但這一地位并非沒有挑戰(zhàn)。所以，香港勢必需要考慮利用“一帶一路”建設這一契機，重振且發(fā)展成為更加強大的國際航運中心。在參加今年的博鰲亞洲論壇時，行政長官梁振英在介紹香港的作用時曾經(jīng)把香港形容是內(nèi)地與世界的“超級連接器”和“超級連絡人”。同時，他又將香港定位為中國的“首席資訊官”和“首席智力官”。香港航運業(yè)恰好就可以在“一帶一路”建設背景下肩負這四種角色，并借機從“貨運服務型”轉(zhuǎn)型至“高端服務型”的國際航運中心。
超級“連接器”
因為毗鄰珠江三角洲的緣故，香港是天然深水良港以及靠泊船只的天然避風港。同時，由于位于遠東貿(mào)易航線要沖，并且地處經(jīng)濟迅猛發(fā)展的亞太區(qū)域中心，香港不但是中國華南地區(qū)的轉(zhuǎn)口港，更成為亞太地區(qū)特別是東南亞和東北亞之間的樞紐港。另外，香港是自由港，擁有設施完備、管理先進、行政高效且運作成熟的國際性貨柜碼頭，每星期可以提供大約350班貨柜班輪服務，連接至全球超過510個目的地。根據(jù)香港政府統(tǒng)計處的數(shù)字，2014年訪港的貨運和客運遠洋船舶和內(nèi)河船只共189，500艘。而香港港口在2014年則處理了2，220萬個20尺長標準集裝箱，繼續(xù)成為全球最繁忙且最高效率的國際貨柜港之一。
當然，香港港口運營業(yè)務在全球港口體系中地位下降已經(jīng)是客觀事實。根據(jù)中國科學院預測科學研究中心最新發(fā)布的2015年全球20大貨柜港預測報告，香港貨柜吞吐量可能會退居全球第5位。由于經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，這種港口“硬實力”地位下降也很難改變。但是，2014年底由運輸和房屋局委托完成的《香港港口發(fā)展策略2030研究》預測香港的港口貨柜吞吐量直至2030年將平均每年有1.5%的增長。同時，該研究也指出現(xiàn)有港口設施必須配合未來趨勢，需要提升碼頭處理能力和效率以應付未來貨柜吞吐量增長的需求。因此，得天獨厚的地理位置使香港在未來較長一段時間內(nèi)仍能繼續(xù)維持全球大港地位，從而為香港航運業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級”提供堅實基礎和有利保障，并成為香港參與“一帶一路”建設的超級連接器。
超級“聯(lián)絡人”
除了地理位置處于東北亞和東南亞中心的天然優(yōu)勢，長年累月集聚的航運服務業(yè)基礎也使得香港成為這一區(qū)域的理想中介。作為全球第八大貿(mào)易經(jīng)濟體，香港具有卓越的營商環(huán)境。在瑞士洛桑管理學院公布的2015年世界競爭力年報中，香港比2014年攀升兩位排名第二，僅次于美國。因此，航運及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，也受益其中。
作為全球船東理想的船舶注冊地，香港的船東和航運相關(guān)企業(yè)積聚程度一直很高。截至2015年6月底，在香港注冊的船舶數(shù)目及總噸位分別為2，427艘和9，727.9萬總噸。同時，根據(jù)香港船東會的統(tǒng)計，截至2013年12月1日，該會會員擁有、經(jīng)營及營運的船舶數(shù)目及載重噸位分別是2，046艘和1.38億噸。為了加強香港作為國際航運中心的地位，香港政府一直致力于通過稅收政策優(yōu)惠吸引航運相關(guān)企業(yè)在香港營商。香港注冊船舶從國際營運所得的利潤可以享有豁免利得稅的優(yōu)惠。另外，香港政府還致力與貿(mào)易伙伴訂立寬免由國際航運業(yè)務所引致的雙重征稅安排，以此減少香港及其貿(mào)易伙伴的航運公司的總稅務負擔，從而增強這些公司在國際航運市場的競爭力。
在低稅制且相關(guān)配套體制健全的情況下，香港的專業(yè)航運服務集聚。航運經(jīng)紀方面，很多大型的航運經(jīng)紀公司在香港設有辦事處。船舶管理方面，香港擁有許多專業(yè)基礎穩(wěn)固的船舶管理服務公司，為船東在日常營運方面提供管理和顧問服務。航運保險方面，截至2014年12月香港共有86家獲授權(quán)的海事保險公司，其中包括33家外資保險公司。特別值得一提的是，為全球約90%的遠洋船舶噸數(shù)提供保賠服務的國際保賠協(xié)會集團（International Group of P&IClubs）的13家成員協(xié)會，目前有8家在香港設有辦事處。航運金融方面，本身就是國際金融中心的香港，航運金融服務基礎雄厚，主要的航運金融銀行和機構(gòu)都在香港設有分行或辦事處，向香港本地以及在亞太區(qū)域內(nèi)安排融資和交易的外國船東和船廠提供專業(yè)船舶融資服務。
因此，坐擁上述航運服務業(yè)在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的領先優(yōu)勢，香港顯然應該采取更積極的姿態(tài)，吸引更多的與航運、物流、采購相關(guān)的跨國公司投資香港，并把香港建成這些跨國公司的區(qū)域總部甚至是營運中心。通過為中國內(nèi)地企業(yè)和海外企業(yè)提供經(jīng)紀、融資和保險等航運服務，香港將會成為中國在“一帶一路”建設中的超級聯(lián)絡人。
在資訊時代，航運業(yè)與資訊及知識服務業(yè)勢必具有互相促進的關(guān)系，而香港航運資訊服務有著很好的基礎。如前所述，很多國際大型航運經(jīng)紀公司在香港設有辦事處，對于亞洲市場乃至國際市場都有著深入的認識和分析，能夠提供精準反映有關(guān)航運業(yè)趨勢的最新市場情報。無論是本地還是外國的航運經(jīng)紀專家，都能以他們豐富的經(jīng)驗、專業(yè)的知識以及語言優(yōu)勢為航運企業(yè)特別是船東與船舶承運人提供專業(yè)顧問服務。
首席“資訊官”
另外，香港政府的相關(guān)機構(gòu)都很重視蒐集和發(fā)布有關(guān)航運業(yè)的數(shù)據(jù)和資訊。香港貿(mào)易發(fā)展局通常會定期提供有關(guān)航運服務業(yè)概況的研究咨詢。香港航運發(fā)展局和港口發(fā)展局則會定期發(fā)布航運業(yè)統(tǒng)計摘要等重要行業(yè)內(nèi)資訊，而其中的一些資訊會相應轉(zhuǎn)化為提升價值和改善決策的知識。此外，香港船舶登記處也會提供方便快捷的船舶登記資訊查詢服務。
航運資訊不單對于航運業(yè)本身具有至關(guān)重要的作用，同時也對全球商品貿(mào)易乃至經(jīng)濟運行具有指標性作用。因此，香港航運業(yè)應該努力打造成為“一帶一路”建設的資訊平臺，為航運和貿(mào)易相關(guān)的內(nèi)地企業(yè)“走出去”以及海外企業(yè)“走進來”提供資訊服務，成為他們在制定投資計劃和經(jīng)營策略上的重要支撐。
在《基本法》確立的“一國兩制”原則的保障之下，香港通過奉行國際社會熟悉的普通法制度維護其法治傳統(tǒng)，并由中立、專業(yè)和高效的本地與外籍法官組成其獨立的司法系統(tǒng)。同時，香港擁有世界一流的立法框架及支持仲裁的司法體系。香港通過《仲裁條例》鞏固其作為便利的《聯(lián)合國貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》（UNCITRAL）的法域地位，并同時香港法院又采取高度支持仲裁的態(tài)度，長期保持執(zhí)行國際和本地仲裁裁決的卓越記錄。同時，強大的商事海事法律專業(yè)隊伍和專業(yè)高效的仲裁管理機構(gòu)也都使香港成為亞太區(qū)域內(nèi)的法律中心。在這種大環(huán)境下，香港也就順而在普遍遵循普通法和英國法為原則的國際航運法律服務方面擁有了非常重要的地位，并已經(jīng)發(fā)展成為國際海事仲裁中心之一。
首席“智力官”
眾所周知的是，海事仲裁對高投入、高風險的航運業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。因此，由于緊鄰中國內(nèi)地的地理優(yōu)勢以及根據(jù)中國內(nèi)地和香港簽訂的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的自由貿(mào)易協(xié)議，香港必然成為涉及中國因素的商事與海事糾紛的理想中立地。同時，香港對于亞洲傳統(tǒng)、價值觀和文化的了解和認同有著天然優(yōu)勢，并且又糅合了中西方文化精髓，使得香港在解決中國內(nèi)地公司與海外國際企業(yè)之間的商業(yè)和海事糾紛方面具有獨特吸引力。
隨著“一帶一路”建設蓬勃展開，香港勢必可以其通過公正、專業(yè)和高效的海事和貿(mào)易仲裁服務為中國企業(yè)“走出去”以及“一帶一路”沿線國家以及世界各國“走進來”提供必要的航運和貿(mào)易法律智力支持。
總之，香港航運業(yè)具有服務“一帶一路”建設特別是“21世紀海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)良基礎和巨大優(yōu)勢。作為中國在全球范圍內(nèi)進行資源配置的樞紐，香港應該以更加積極和進取的姿態(tài)參與到此次“一帶一路”戰(zhàn)略中去，依托領先的航運服務能力，發(fā)揮國際航運中心的輻射和帶動作用，成為連接和聯(lián)系中國內(nèi)地與海外市場的合作、溝通與發(fā)展的平臺，并為航運及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供資訊支持和智力保障。同時，以此為契機，香港可以更好的挖掘和發(fā)揮在航運服務方面的競爭優(yōu)勢，積極開拓全球航運市場特別是擴展新興航運市場包括東北亞、東南亞和南亞的航運及相關(guān)服務業(yè)務，從而促進香港航運業(yè)向“高端服務型”的轉(zhuǎn)型升級，為鞏固和發(fā)展香港國際航運中心地位創(chuàng)造良好條件。