香港航運(yùn)業(yè)將大有可為
“一帶一路”是中國政府在2013年提出的新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并已經(jīng)開始啟動(dòng)。作為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)高度國際化和現(xiàn)代化的城市，香港在金融、貿(mào)易、航運(yùn)和專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域都有著很強(qiáng)的領(lǐng)先優(yōu)勢，因此應(yīng)該努力成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分甚至是鏈接?xùn)|北亞和東南亞的樞紐地。
對于香港航運(yùn)業(yè)來說，國家在“十二五”規(guī)劃中明確表示中央支持香港發(fā)揮作為國際航運(yùn)中心的角色地位。同時(shí)，香港特區(qū)行政長官在其近年施政報(bào)告中也多次強(qiáng)調(diào)支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要性，因其能帶動(dòng)香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會。根據(jù)運(yùn)輸和房屋局局長張炳良最近在立法會上的發(fā)言所知，港口及其相關(guān)行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占香港本地GDP的1.1%，及就業(yè)人口的2.4%，涉及88，000個(gè)職位。而貿(mào)易及物流業(yè)更是香港經(jīng)濟(jì)四大支柱行業(yè)之首，占GDP的24%。其中，物流業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占GDP的3.2%，及就業(yè)人口的5%，涉及188，000個(gè)職位。由此可見航運(yùn)業(yè)整體對香港經(jīng)濟(jì)的重要性。
但值得注意的是，雖然香港航運(yùn)業(yè)在亞太區(qū)域內(nèi)依舊具有領(lǐng)先地位，但這一地位并非沒有挑戰(zhàn)。所以，香港勢必需要考慮利用“一帶一路”建設(shè)這一契機(jī)，重振且發(fā)展成為更加強(qiáng)大的國際航運(yùn)中心。在參加今年的博鰲亞洲論壇時(shí)，行政長官梁振英在介紹香港的作用時(shí)曾經(jīng)把香港形容是內(nèi)地與世界的“超級連接器”和“超級連絡(luò)人”。同時(shí)，他又將香港定位為中國的“首席信息官”和“首席智力官”。香港航運(yùn)業(yè)恰好就可以在“一帶一路”建設(shè)背景下肩負(fù)這四種角色，并借機(jī)從“貨運(yùn)服務(wù)型”轉(zhuǎn)型至“高端服務(wù)型”的國際航運(yùn)中心。
超級“連接器”
因?yàn)榕徶榻侵薜木壒�，香港是天然深水良港以及靠泊船只的天然避風(fēng)港。同時(shí)，由于位于遠(yuǎn)東貿(mào)易航線要沖，并且地處經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的亞太區(qū)域中心，香港不但是中國華南地區(qū)的轉(zhuǎn)口港，更成為亞太地區(qū)特別是東南亞和東北亞之間的樞紐港。另外，香港是自由港，擁有設(shè)施完備、管理先進(jìn)、行政高效且運(yùn)作成熟的國際性貨柜碼頭，每星期可以提供大約350班貨柜班輪服務(wù)，連接至全球超過510個(gè)目的地。根據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處的數(shù)字，2014年訪港的貨運(yùn)和客運(yùn)遠(yuǎn)洋船舶和內(nèi)河船只共189，500艘。而香港港口在2014年則處理了2，220萬個(gè)20尺長標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，繼續(xù)成為全球最繁忙且最高效率的國際貨柜港之一。
當(dāng)然，香港港口運(yùn)營業(yè)務(wù)在全球港口體系中地位下降已經(jīng)是客觀事實(shí)。根據(jù)中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心最新發(fā)布的2015年全球20大貨柜港預(yù)測報(bào)告，香港貨柜吞吐量可能會退居全球第5位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，這種港口“硬實(shí)力”地位下降也很難改變。但是，2014年底由運(yùn)輸和房屋局委托完成的《香港港口發(fā)展策略2030研究》預(yù)測香港的港口貨柜吞吐量直至2030年將平均每年有1.5%的增長。同時(shí)，該研究也指出現(xiàn)有港口設(shè)施必須配合未來趨勢，需要提升碼頭處理能力和效率以應(yīng)付未來貨柜吞吐量增長的需求。因此，得天獨(dú)厚的地理位置使香港在未來較長一段時(shí)間內(nèi)仍能繼續(xù)維持全球大港地位，從而為香港航運(yùn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利保障，并成為香港參與“一帶一路”建設(shè)的超級連接器。
超級“聯(lián)絡(luò)人”
除了地理位置處于東北亞和東南亞中心的天然優(yōu)勢，長年累月集聚的航運(yùn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)也使得香港成為這一區(qū)域的理想中介。作為全球第八大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，香港具有卓越的營商環(huán)境。在瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2015年世界競爭力年報(bào)中，香港比2014年攀升兩位排名第二，僅次于美國。因此，航運(yùn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，也受益其中。
作為全球船東理想的船舶注冊地，香港的船東和航運(yùn)相關(guān)企業(yè)積聚程度一直很高。截至2015年6月底，在香港注冊的船舶數(shù)目及總噸位分別為2，427艘和9，727.9萬總噸。同時(shí)，根據(jù)香港船東會的統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月1日，該會會員擁有、經(jīng)營及營運(yùn)的船舶數(shù)目及載重噸位分別是2，046艘和1.38億噸。為了加強(qiáng)香港作為國際航運(yùn)中心的地位，香港政府一直致力于通過稅收政策優(yōu)惠吸引航運(yùn)相關(guān)企業(yè)在香港營商。香港注冊船舶從國際營運(yùn)所得的利潤可以享有豁免利得稅的優(yōu)惠。另外，香港政府還致力與貿(mào)易伙伴訂立寬免由國際航運(yùn)業(yè)務(wù)所引致的雙重徵稅安排，以此減少香港及其貿(mào)易伙伴的航運(yùn)公司的總稅務(wù)負(fù)擔(dān)，從而增強(qiáng)這些公司在國際航運(yùn)市場的競爭力。
在低稅制且相關(guān)配套體制健全的情況下，香港的專業(yè)航運(yùn)服務(wù)集聚。航運(yùn)經(jīng)紀(jì)方面，很多大型的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司在香港設(shè)有辦事處。船舶管理方面，香港擁有許多專業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固的船舶管理服務(wù)公司，為船東在日常營運(yùn)方面提供管理和顧問服務(wù)。航運(yùn)保險(xiǎn)方面，截至2014年12月香港共有86家獲授權(quán)的海事保險(xiǎn)公司，其中包括33家外資保險(xiǎn)公司。特別值得一提的是，為全球約90%的遠(yuǎn)洋船舶噸數(shù)提供保賠服務(wù)的國際保賠協(xié)會集團(tuán)（International Group of P&I Clubs）的13家成員協(xié)會，目前有8家在香港設(shè)有辦事處。航運(yùn)金融方面，本身就是國際金融中心的香港，航運(yùn)金融服務(wù)基礎(chǔ)雄厚，主要的航運(yùn)金融銀行和機(jī)構(gòu)都在香港設(shè)有分行或辦事處，向香港本地以及在亞太區(qū)域內(nèi)安排融資和交易的外國船東和船廠提供專業(yè)船舶融資服務(wù)。
因此，坐擁上述航運(yùn)服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的領(lǐng)先優(yōu)勢，香港顯然應(yīng)該采取更積極的姿態(tài)，吸引更多的與航運(yùn)、物流、采購相關(guān)的跨國公司投資香港，并把香港建成這些跨國公司的區(qū)域總部甚至是營運(yùn)中心。通過為中國內(nèi)地企業(yè)和海外企業(yè)提供經(jīng)紀(jì)、融資和保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)，香港將會成為中國在“一帶一路”建設(shè)中的超級聯(lián)絡(luò)人。（上）
（作者為香港禮德齊伯禮律師行航運(yùn)部律師、英國特許仲裁員協(xié)會會員，2015年香港首屆十大杰出新香港青年）