大船入華終有據(jù) 兩部委發(fā)文規(guī)范40萬(wàn)噸船靠港
7月2日從交通運(yùn)輸部官網(wǎng)獲悉，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委于近日共同發(fā)布《關(guān)于港口接靠40萬(wàn)噸礦石船有關(guān)問題的通知》，40萬(wàn)噸級(jí)的超大型礦石運(yùn)輸船（valemax）終于等到了進(jìn)入中國(guó)港口的“許可證”。
大船入華終于等到依據(jù)
該《通知》稱為規(guī)范靠泊管理，在保障安全的前提下，挖掘現(xiàn)有港口礦石碼頭潛力，適應(yīng)船舶大型化趨勢(shì)，滿足市場(chǎng)需求，現(xiàn)就我國(guó)港口接靠40萬(wàn)噸礦石船有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知�！锻ㄖ芬�(guī)定了現(xiàn)階段40萬(wàn)噸礦石碼頭部局方案，其中涵蓋4個(gè)港口5座碼頭共7個(gè)泊位，分別是大連港大孤山港區(qū)鐵礦石專用泊位1個(gè)；唐山港曹妃甸港區(qū)鐵礦石碼頭三期工程2個(gè)泊位；青島港董家口港區(qū)鐵礦石碼頭工程1個(gè)泊位；寧波—舟山港馬跡山鐵礦石碼頭二期工程1個(gè)泊位；寧波—舟山港衢山港區(qū)鼠浪湖鐵礦石碼頭2個(gè)泊位。
值得注意的是，此前曾經(jīng)兩次接靠valemax的連云港港并沒有在上述布局方案中。這意味著，現(xiàn)階段，雖然已經(jīng)是巴西最大礦石出口港圖巴郎港的友好港口，但連云港港暫時(shí)還不能接靠valemax。上述《通知》同時(shí)表示：“各港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部發(fā)布《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》和其他相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)不符合靠泊要求的碼頭，不得違反規(guī)定接靠船舶。各有關(guān)引航機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定的船舶不得提供引航服務(wù)。有關(guān)港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保障靠泊安全。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定接靠船舶的港口經(jīng)營(yíng)人和未履行監(jiān)管職責(zé)的管理部門，交通運(yùn)輸部將予以通報(bào)批評(píng)�！�
《通知》還表示，對(duì)于符合上述布局方案，有靠泊40萬(wàn)噸礦石船需求的碼頭，應(yīng)當(dāng)依法履行基本建設(shè)程序，按國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限申請(qǐng)實(shí)施改擴(kuò)建工程。對(duì)不符合布局方案的碼頭新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，相關(guān)投資主管部門不得核準(zhǔn)立項(xiàng)。改擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)符合《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)船型尺度及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定的公告》（交通運(yùn)輸部公告2015年第9號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保證碼頭設(shè)施（包括泊位長(zhǎng)度、水工結(jié)構(gòu)、靠離泊輔助設(shè)施）、港池水域、航道、錨地、導(dǎo)助航設(shè)施等滿足40萬(wàn)噸礦石船滿載靠離泊要求。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格核發(fā)碼頭工程竣工驗(yàn)收證書后，方可正式投入使用。
通過上述措辭不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)家對(duì)于valemax靠泊中國(guó)港口依然持謹(jǐn)慎態(tài)度，并未完全放開。
青島港將首次規(guī)范接靠valemax
據(jù)了解，青島港董家口港區(qū)40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭于2010年初開工建設(shè)，2013年7月獲得交通運(yùn)輸部的竣工驗(yàn)收證書，碼頭設(shè)施、港池水域、航道、錨地、導(dǎo)助航設(shè)施等均滿足40萬(wàn)噸礦石船滿載全天候靠離泊要求。而與之配套的是，董家口港區(qū)擁有全球最大的陸域空間，堆場(chǎng)設(shè)計(jì)面積400萬(wàn)平方米，堆存能力達(dá)4000萬(wàn)噸以上。同時(shí)，該專用碼頭還創(chuàng)造和保持著世界鐵礦石接卸效率，單船卸率達(dá)到10156噸/小時(shí)。
7月1日，曾獨(dú)家報(bào)道，中國(guó)礦運(yùn)旗下的40萬(wàn)噸級(jí)“遠(yuǎn)卓海”輪已經(jīng)于6月30日在青島外海錨泊，而船訊網(wǎng)船舶AIS系統(tǒng)顯示，其另外3艘姊妹船目前均不在中國(guó)境內(nèi)或附近。因此，青島港董家口港區(qū)將成為第一個(gè)正規(guī)接靠valemax的中國(guó)港口。分析師王海認(rèn)為，“遠(yuǎn)卓�！敝話佸^后遲遲沒有進(jìn)港，除30萬(wàn)噸級(jí)礦石船“WU GANG CAI FU”輪先于“遠(yuǎn)卓海”輪抵達(dá)外，很可能也是在等待國(guó)家的相關(guān)政策。而今兩部委的《通知》一出，大船靠港也就“名正言順”了。然而，“遠(yuǎn)卓海”輪并未滿載，其曾在菲律賓蘇比克灣進(jìn)行過減載，從23米的滿載吃水減至21米。有消息人士稱，該船將于7月4日靠泊。
關(guān)于valemax的那些政策規(guī)定
梳理了近年來(lái)交通運(yùn)輸部針對(duì)40萬(wàn)噸級(jí)礦石船而出臺(tái)的各種規(guī)定。
2012年1月29日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》，雖然在措辭上，這一紙《通知》上未提及Valemax一個(gè)字，但卻事實(shí)上禁止了此類大船靠泊中國(guó)港口。
2013年8月23日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《沿海港口碼頭靠泊安全管理辦法》征求意見稿，稱依法建設(shè)有結(jié)構(gòu)預(yù)留的泊位碼頭，經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審查管理部門核準(zhǔn)可以按結(jié)構(gòu)預(yù)留等級(jí)滿載（或減載）靠泊。2014年1月26日，交通運(yùn)輸部正式印發(fā)《沿海碼頭靠泊能力管理規(guī)定》，大船靠港“似有松動(dòng)”。
2015年2月2日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)船型尺度及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定》。
2015年6月27日，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于港口接靠40萬(wàn)噸礦石船有關(guān)問題的通知》。
淡水河谷與中國(guó)：和則兩利
自2011年6月世界首艘valeamx首航以來(lái)，淡水河谷與中國(guó)之間有關(guān)大船進(jìn)港與否的“博弈”終于告一段落。全球最大的礦石開采與貿(mào)易商與全球最大的礦石買家用4年時(shí)間以簽署鐵礦石長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議、出售船舶給對(duì)方運(yùn)營(yíng)等方式完成了從對(duì)抗到合作的過程。一個(gè)有利于雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的嶄新的鐵礦石貿(mào)易與運(yùn)輸格局，正在逐步完善。